러시아가 석유를 남길 수 있을까?

러시아에서 석유와 천연 가스는 부와 깊은 국가적 자부심을 제공합니다. 화석 연료에 대한 세계적인 수요가 감소할 것으로 예상되는 상황에서 러시아는 어떻게 적응할 것인가? 인구 100,000명이 조금 넘는 서부 시베리아의 작은 도시 한티만시스크는 러시아의 비공식 석유 수도입니다. 이 도시는 지역의 지질학뿐만 아니라 경제와 정체성을 형성하는 세계에서 가장 광범위한 유전으로 둘러싸여 있습니다.

Khanty-Mansiysk의 비교적 짧은 석유 역사는 러시아의 이 지역을 변화시켰습니다. 러시아 최대 규모 의 사모틀로르 유전 은 1960년대에 도시 동쪽에서 발견되었으며, 빠르게 이 지역의 상당한 부의 원천이 되었습니다. Khanty-Mansiysk는 튜멘 지역에 위치하며, 종종 러시아에서 모스크바 다음으로 웰빙과 사회경제적 발전에서 2위를 차지 합니다.

러시아의 이 지역에서 석유는 돈뿐만 아니라 자부심의 중요한 원천입니다. 1960년대부터 석유 노동자와 기술자들은 소설과 영화의 영웅으로 칭송받고 등장했습니다. 지역 지질학, 석유 및 가스 박물관은 도시의 주요 건축 랜드마크입니다. 도시의 공항에서는 러시아 초대 대통령인 보리스 옐친(Boris Yeltzin)을 포함하여 수십 년에서 20세기까지의 석유 노동자와 엔지니어가 유전에서 노동자를 만나고 있는 사진을 볼 수 있습니다.

이 화석 연료를 기념하는 가운데 기후 변화의 현실이 아직 러시아 석유의 심장부에 스며들지 않았다고 상상할 수 있습니다.

그러나 지난 몇 년 동안 그것이 바뀌기 시작했습니다. 올해 3월 에 열린 이 도시의 주요 석유 포럼 중 하나인 "Oil Capital" 은 탈탄소화에 관한 패널과 토론을 통해 기후에 특히 주목했습니다. 지역 관리, 기업 및 과학자들은 Khanty-Mansiysk와 러시아의 미래가 새로운 저탄소 세계에서 어떻게 될 것인지 이해하려고 노력했습니다.

러시아는 순 배출량 제로에 도달하기 위한 목표 날짜를 설정하는 데 세계 여러 국가와 함께했습니다(제공: Pomona Pictures/BBC)

Yugra State University의 Oil and Gas Institute 부교수인 Irina Akhmedova는 "2009년 러시아의 기후 독트린 이 채택된 이래로 기후 의제는 몇 년 동안 여기에서 주제 였습니다."라고 말했습니다. 기후 독틴은 기후 규제의 기초를 설명하는 러시아 최초의 정치 문서였습니다. "하지만, 특히 우리는 단일 전문 지역이기 때문에 쉬운 주제가 아닙니다."

 

딥 오일

석유와 가스는 Khanty-Mansiysk 경제의 80%를 구성합니다 . 러시아에서 전반적으로 석유와 가스는 연방 예산 수입의 39%를 제공했으며 2019년 러시아 수출의 60%를 차지했습니다. 모든 화석 연료 임대료(화석 연료 가격에서 생산 비용을 뺀 값)는 14%에 달했습니다. 모스크바에 있는 고등경제대학의 연구원인 Igor Makarov가 곧 발표할 논문에 따르면 그 해 GDP의

석유와 가스가 경제에 깊이 뿌리내리고 있음에도 불구하고 러시아는 기후 위기를 매우 잘 알고 있으며 이를 현재 및 미래 정책에 통합하기 위한 몇 가지 조치를 취했습니다. 9월 말에 정부는 글로벌 에너지 전환에 대한 경제를 준비하기 위해 여러 부처 간 특별 실무 그룹을 만들었습니다. 이 그룹은 2021년 말까지 생성될 실행 계획에 반영하여 러시아의 위험과 기회를 예측할 것입니다.

미하일 무슈스틴 러시아 총리 는 9월 말 장관 회의 에서 "세계 경제는 저탄소 에너지로의 점진적인 전환에 초점을 맞추고 있다" 고 말했다 . "이것은 이미 새로운 현실입니다. 우리는 석유, 가스, 석탄과 같은 기존 연료의 사용을 단계적으로 줄이는 데 대비해야 합니다."

세계 지도자들이 최근 글래스고에서 열린 유엔 기후 회의(COP26)를 위해 모이기 직전, 정부는 2060년 또는 그 이전 에 탄소 중립에 도달 할 것으로 예상하는 장기 저탄소 개발 전략 을 채택했습니다 . 2021년 초에 대규모 배출 회사 에 대한 의무 탄소 보고 가 도입되었습니다 . 러시아 내 기업들도 이제 자발적인 배출 감소 프로젝트를 채택하고 배출을 거래할 수 있습니다. (지금까지 유일한 예외 는 러시아 극동 의 사할린 지역 으로, 더 법적 구속력이 있는 배출권 거래 제도가 작성되고 있습니다.)

 

느린 전환

동시에 많은 기후 전문가 들은 러시아의 2030년 배출량 감축 목표가 여전히 매우 미약하다고 경고합니다. 이 목표는 2030년까지 1990년 수준에서 25-30%의 배출량 "감소"를 예상하지만 러시아의 현재 배출량 수준은 산림 흡수원이 포함되지 않은 경우 이미 1990년 수준보다 약 30%, 산림이 포함된 경우 약 50% 입니다. 이것은 실제로 러시아의 저탄소 개발 전략 이 2030년까지 현재 수준에서 최소 0.6%의 배출량 증가를 계획 한다는 것을 의미합니다 . 국제 연구 그룹인 Climate Action Tracker는 러시아의 정책과 조치가 1.5C 경로에 대해 "매우 불충분"하다고 말합니다 . 4C 세계에 더 가깝습니다.

정부와 기업 모두 단기적으로는 석유 및 가스 부문의 전망을 낙관적으로 보고 있습니다. 러시아 국영개발은행(VEB)의 알렉세이 미로시니첸코(Alexey Miroshnichenko) 제1부회장은 "향후 20~30년 동안 석유 및 가스 관련 산업은 러시아 경제의 기둥 중 하나로 남을 것"이라고 말했다. "장기적으로도 재생 가능 에너지와 재래식 에너지원이 공존할 것입니다."

그럼에도 불구하고 전통 산업은 파리 협정의 목표를 달성하기 위해 "심각한 변화"를 거쳐야 할 것이라고 Miroshnichenko는 덧붙입니다. VEB는 경제 개발부와 함께 9월에 러시아 최초의 녹색 금융 시스템을 만들었습니다. 이 시스템 은 금융가가 지속 가능한 프로젝트를 결정할 수 있도록 돕는 것을 목표로 합니다.

석유 및 가스 산업에서 연료의 빠른 단계적 폐지를 꺼리는 것은 그다지 놀라운 일이 아닙니다. COP26의 부대 행사에서 러시아 최대 석유 회사 중 하나인 Gazprom Neft의 대표인 Sergey Vakulenko 는 새로운 저탄소 경제에서도 석유와 가스가 여전히 필요할 것이라고 주장했습니다. 그는 재생 가능 에너지가 수요의 대부분을 충당하기에 충분할 수 있지만 전통적인 연료는 여전히 예비로 사용될 것이라고 말했습니다.

 

최고 압력

일부 전문가들은 러시아의 화석 연료 산업이 얼마나 오래 지속 가능한 전망으로 남을지 의문을 제기합니다. 러시아 벤처 투자자이자 Orbita Capital Partners의 CEO인 Evgeny Kuznetsov는 "많은 사람들이 과도기적 연료로 희망하고 있는 가스는 [경제적으로 실행 가능한 연료로서] 10~15년 동안 지속될 것입니다. "이 기간은 새로운 대규모 가스 프로젝트에 대한 투자를 회수하기에 충분하지 않을 수 있습니다."

그러나 다른 사람들은 업계가 곧 사그라들지 않을 것이라고 말합니다. 미국 조지타운 대학교 정치학 교수이자 책 Klimat: Russia in the Age of Climate Change의 저자인 Thane Gustafson 은 화석 연료에 대한 세계 수요가 2020년대까지 계속 증가할 것으로 예상합니다. 동시에 화석 연료에 대한 투자 감소로 인한 공급 제약 은 오늘날 우리가 보고 있는 것처럼 주기적으로 가격이 급등하면서 에너지 가격을 높게 유지할 것입니다 .

새로운 화석 연료 이후 러시아 경제의 기초가 될 수 있는 것은 무엇입니까?

그러나 2030년대 초에는 기후 정치, 기술 변화 및 청정 에너지 전환이 지배적인 영향을 미치면서 그 그림이 바뀌기 시작할 것이라고 그는 말합니다. 그는 전기 자동차의 보급과 석유 화학 물질에 대한 정치적 제한으로 인해 이 시기에 세계 석유 수요가 정점을 찍고 감소하기 시작할 것으로 예상합니다. 그는 재생 에너지가 석탄을 점점 더 많이 대체할 것이며 가스 수요는 여전히 높지만 더 이상 증가하지 않을 것이라고 말했습니다.

Gustafson은 "향후 30년 동안 러시아에 대한 기후 변화[행동]의 영향은 매우 외부적일 것입니다."라고 말했습니다. "러시아 외부에서 실행되고 있고 러시아가 거의 영향력을 행사하지 못하는 추세와 세력 때문에 상승할 것입니다."

유전 고갈에 따른 석유 추출 비용 증가와 같은 러시아 내부의 변화가 어느 정도 영향을 미칠 것이라고 그는 덧붙였습니다. 그러나 전기 자동차의 성장, 재생 가능 에너지의 지속적인 확산, 특히 유럽 ​​그린 딜 과 같은 유럽의 녹색 법안의 진행 은 모두 러시아에 외부 압력을 가할 것이라고 그는 말했습니다.

Gustafson은 "러시아는 이에 대한 통제력이 거의 없습니다. "러시아는 '메이커'가 아니라 세계 트렌드의 '테이커'가 될 것입니다. 그리고 그것은 물론 어려운 실현임에 틀림없습니다."

이것은 러시아를 취약한 위치에 놓이게 한다고 Kuznetsov는 말합니다. 그는 현재의 에너지 위기 이후 수요 감소가 유럽의 계획된 화석 연료 소비 감소를 가속화할 것이라고 믿습니다. 그 결과 많은 경쟁자들이 축소된 시장을 놓고 경쟁하여 가격이 하락할 수 있습니다.

러시아 그린피스의 프로젝트 디렉터인 블라디미르 추프로프(Vladimir Chuprov)는 다른 국가들이 파리 협정 공약에 대한 실질적인 조치를 취한다면 러시아는 2030년 이전에 석탄 및 석유 수요 감소를 경험할 것이라는 데 동의합니다. 그러나 2050년 러시아 경제는 여전히 그는 천연가스 수출의 최소한 일부 수익을 기반으로 한다고 말합니다. 그는 러시아의 국내 공급 내에서 원자력과 함께 가스가 주도적인 역할을 한다고 보고 있습니다.

그러나 2050년까지 러시아 경제는 더 이상 석유와 가스 수출에 의존할 수 없게 되며 새로운 수입원을 찾아야 한다고 Chuprov는 덧붙입니다. 그는 "이는 지역 경제에 특히 어려울 것"이라고 말했다. "사람들은 러시아 내에서 이주하기 시작할 것입니다."

 

석유 후 에너지

문제는 러시아에서 새로운 화석 연료 경제의 기초가 될 수 있는 것은 무엇입니까?

노르웨이 Fridtjof Nansen Institute의 연구 교수인 Anna Korppoo는 "이것은 확실히 10억 달러 이상의 문제입니다."라고 말합니다. Korppoo는 10년 이상 러시아의 기후 정책을 연구해 왔으며 최근에는 러시아의 석탄에서 정당한 전환에 대한 보고서를 공동 저술했습니다 .

깨끗한 러시아 경제에서 화석 연료를 대체할 수 있는 여러 경쟁자가 있습니다. 한 가지 옵션은 재생 에너지, 수소 또는 원자력과 같은 수출용 새로운 에너지원과 탄소 포집 및 저장을 통해 잠재적으로 탈탄소화된 화석 에너지일 것입니다.

COP26의 러시아 측 행사에서 러시아 에너지부 대표 Pavel Sorokin은 러시아 화석 연료 회사의 우선 순위로 삼림 흡수원과 탄소 포집 및 저장을 늘리고 배출량을 더 줄일 것이라고 선전했습니다.

Sorokin은 또한 녹색 수소(전류를 사용하여 물을 분해하여 깨끗하게 만든 수소)와 천연 가스에서 생성되지만 탄소 포집 및 저장을 사용하여 온실 가스 배출을 줄이기 위해 시도하는 "청색" 수소 생산의 중요성을 강조했습니다. 그러나 과학자들은 블루 수소가 실제로 얼마나 지속 가능한지에 대해 의구심을 가지고 있으며, 특히 비산 메탄의 방출로 인해 블루 수소의 온실 가스 배출량이 높을 수 있다고 경고합니다.

러시아는 석유와 가스의 주요 생산국입니다(출처: BP Statistical Review of World Energy 2021, 출처: Pomona Pictures/BBC)

로 원자력 발전소의 세계 최대 생산 업체 로, 계획 수출을위한 새로운 원자력 기술을 개발, 구스타프손은 러시아의 원자력 산업에 대한 전망에 대해 낙관적이다. "그것은 상당한 이야기였습니다. [국영 기업] Rosatom의 창설과 부흥은 러시아 이외의 지역에서 [원자력 기술] 건설 및 판매에서 매우 큰 증가를 가져왔습니다."라고 그는 말합니다. "러시아는 현재 미국이나 프랑스, ​​영국에 비해 민간 원자력 기술에서 강력한 이점을 가지고 있습니다."

그러나 러시아의 환경 운동가들은 들은 원자력 에너지가 비싸고 사용후핵연료와 폐기물이 현재 저장되고 더 이상 처리되지 않는다는 점을 강조하면서 기후 솔루션으로 원자력을 더욱 발전시키려는 계획에 대해 더 회의적 입니다. 러시아 사회 생태 연합(Russian Social Ecological Union)은 또한 Rosatom과 러시아 당국이 반핵 캠페인에 대한 혐의와 박해에 직면한 환경 운동가들 에게 압력을 가 했다고 말했습니다 .

이러한 주장에 대해 Rosatom 대변인은 "Rosatom은 다양한 환경 조직과의 대화와 협력에 열려 있으며 러시아 최대 환경 조직의 대표가 Rosatom의 공공 위원회에 참여하고 있습니다"라고 말했습니다.

Rosatom의 대변인은 "핵 에너지는 탄소 중립 목표를 달성하는 데 필수 불가결합니다."라고 말하면서 사용후핵연료를 처리하고 이를 원자력 발전소의 새로운 연료로 전환하는 기술 솔루션 은 러시아에서 " 선진 단계 "에 있다고 덧붙였습니다 . 그들은 Rosatom의 Proryv 프로젝트의 예를 보여줍니다 . 고속 중성자 원자로와 사용후핵연료를 처리하는 시설이 같은 장소에 건설될 것입니다. 재처리 후, 사용후핵연료는 외부 에너지 공급으로부터 점차적으로 독립하도록 의도된 시스템에서 새로운 연료로 전환될 것입니다.

 

자연의 자원

러시아 경제를 탈탄소화하기 위한 핵 외에도 많은 다른 옵션이 있습니다. Kuznetsov는 러시아가 스마트 에너지 그리드 및 새로운 난방 시스템용 장비와 같은 다른 저탄소 기술 생산에서 경쟁력을 가질 수 있다고 말합니다. 또 다른 길은 농업입니다.

Gustafson은 "소련 시대의 농업 상황을 기억하는 사람에게는 정말 놀라운 이야기입니다."라고 말합니다. "현재 러시아는 다시 한번 세계 최대 밀 수출국이 되었습니다 ." 2019년 총 수익은 약 250억 달러(190억 파운드)였으며 러시아는 농업 개혁을 통해 2024년 까지 이를 450억 달러(340억 파운드) 로 늘리는 것을 목표로 하고 있습니다. Gustafson은 "그것은 완전히 현실적이거나 그럴듯해 보입니다."라고 말합니다.

또 다른 옵션은 풍부한 삼림 자원을 감안할 때 지속 가능한 임업 및 목재 기반 제품으로 확장할 수 있습니다. 러시아는 세계 삼림 의 5분의 1 이상 (약 760만 제곱킬로미터/290만 제곱마일)의 본거지이며 러시아에서 타이가로 알려진 아한대 삼림은 지구상에서 가장 큰 산림 지역을 나타냅니다. 백만 평방 킬로미터(450만 평방 마일)로 아마존보다 큽니다 .

러시아는 이미 제재목 및 베니어판과 같은 목재 및 목재 제품의 수출국이지만 이러한 제품이 지속 가능한 방식으로 공급되지 않는다는 비판 이 있습니다 . 그러나 지속 가능한 목재 기반 포장 및 섬유 재료는 러시아 경제에 중요한 새로운 분야가 될 수 있다고 유엔 유럽 경제 위원회의 산림, 토지 및 주택 부문 이사인 Paola Deda는 말했다. COP26.

그린피스 러시아의 추프로프는 소비에트 연방의 붕괴 이후 지난 수십 년 동안 버려진 농경지에서 자란 나무의 사용을 포함하여 지속 가능한 임업의 잠재력을 보고 있습니다. 그린피스의 추정 에 따르면 , 1985년 이후로 러시아에서 산림 성장에 적합한 이전 농경지 중 약 760,000평방 킬로미터(290,000평방 마일 – 프랑스보다 넓은 면적)가 경제적인 이유로 버려졌습니다.

Greenpeace에 따르면 이 버려진 농경지의 대부분(약 500,000 sq km/190,000 sq 마일) 은 다양한 종류의 임업에 사용될 수 있습니다 . 그 땅의 약 60%는 이미 숲으로 우거져 있지만 그린피스는 나머지는 더 많은 나무를 재배하는 데 사용할 수 있다고 주장합니다 .

파리에 기반을 둔 싱크탱크인 Climate 가 최근 발표한 연구 에 따르면 이전 농지에서 자라는 산림은 일자리 창출과 경제적으로 가치 있는 목재의 지속 가능한 생산을 통해 농촌 지역의 잠재적 발전을 위한 가장 중요한 자원 중 하나입니다. 이 기자도 작가였던 챈스 . 또한 자연 재해에 대한 지역 회복력 향상과 같은 환경적 이점을 제공할 수 있습니다. 경제적 목적으로 식림된 산림을 사용하는 것은 삼림 벌채와 지속 불가능한 벌목으로부터 온전한 ​​1차(노후 성장) 산림을 보호하는 데 도움이 될 수 있습니다.

전 세계적으로 담수, 삼림, 어류 및 경작지의 부족이 증가함에 따라 러시아의 자원은 생명공학 및 지속 가능한 양식업에서 책임 있는 관광, 재생 농업에 이르기까지 모든 범위의 중요한 생태계 서비스를 제공할 수 있다고 Makarov는 말합니다. 재생 에너지 개발에 필요한 광물 채굴 또한 러시아의 새로운 부의 원천이 될 수 있다고 그는 덧붙였습니다.

그러나 이 모든 것을 가능하게 하려면 더 많은 변화가 필요하다고 2020년 러시아에서 UN의 지속 가능한 개발 목표 이행에 대한 시민 사회 검토 를 주도한 러시아 지속 가능한 개발 연합의 조정관 Nelya Rakhimova가 말했습니다 . "러시아가 청정 에너지와 경제 전환을 따르기로 결정한다면 경제, 환경 및 사회적인 지속 가능한 개발의 모든 측면을 구현하지 않고는 불가능할 것입니다." Rakhimova는 러시아의 천연 자원뿐만 아니라 러시아 국민을 최대한 활용하기 위해 "기본적인 자유, 법치, 공개 법원이 필요합니다"라고 말합니다.  

Rakhimova는 이것을 러시아 발전의 "주요 장벽"으로 간주합니다. "우리가 국가와 열린 대화를 나누고 법률 채택과 시행을 위한 기본 규칙이 마련된다면 에너지 전환 과정 자체와 미래 러시아의 형성 과정은 완전히 다른 단계에 있을 것입니다." 그녀는 말한다.  

한 가지 확실한 것은 러시아가 청정 에너지의 세계적 추세에 적응하려면 새로운 산업이 경제의 중심 무대에 서야 한다는 것입니다. 천연 자원을 기반으로 한 경제적 변화의 경험을 통해 러시아의 석유 지역은 곧 또 다른 역할을 맡게 될 것입니다.

"여기 한티만시스크에서 우리는 지식과 과학에 기반한 새로운 경제를 개발해야 합니다."라고 러시아 과학 아카데미 산림 과학 연구소의 습지 보존 및 복원 센터의 연구원인 Tatiana Minayeva가 말했습니다. "우리는 이미 석유 붐 시대에 기반을 마련했습니다."